Republikanci u Senatu SAD-a 10. Rujna počeli su distribuirati ažurirani nacrt zakona Crypto Clarity Act, nekoliko dana prije glasanja predviđenog za 15. Rujna. O izmjenama su izvijestili Eleanor Terrett iz Crypto in America i Brendan Pedersen iz Punchbowla.
Ažurirani nacrt među ostalim predviđa da bi se protokoli iz sektora DeFi-ja koji ne zadovoljavaju kriterije decentralizacije morali registrirati kod američkog regulatora CFTC-a. Pojednostavljeno, DeFi obuhvaća financijske usluge koje funkcioniraju putem blockchaina, bez klasičnih posrednika poput banaka. Nacrt također uređuje mogućnost korištenja digitalne imovine i sustava distribuirane knjige u saveznim kreditnim unijama.
Crypto Clarity Act uspostavlja okvir za podjelu nadzora među regulatorima te za razlikovanje digitalne imovine koja se smatra vrijednosnim papirima, robom ili stablecoinima.
Decentralizacija dobiva konkretniji zakonski test
Ažurirani nacrt utvrđuje tri kriterija. Prvi se odnosi na mogućnost da netko kontrolira aplikaciju ili bitno mijenja njezinu funkcionalnost.
Drugi kriterij odnosi se na način rada aplikacije. Ona ne bi zadovoljila test ako ne radi isključivo prema transparentnim pravilima zapisanima u kodu.
Treći kriterij obuhvaća mogućnost da netko ograniči ili cenzurira njezinu upotrebu. DeFi protokoli koji ne zadovoljavaju propisani test decentralizacije morali bi se registrirati kod CFTC-a.
Kreditne unije dobivaju prostor za digitalnu imovinu
Druga izmjena odnosi se na savezne kreditne unije. One bi mogle koristiti digitalnu imovinu ili sustav distribuirane knjige za obavljanje aktivnosti i funkcija te pružanje proizvoda i usluga za koje već imaju zakonske ovlasti.
Odredba je ograničena na ono što savezne kreditne unije već smiju obavljati prema zakonu. Korištenje digitalne imovine ili distribuirane knjige ne bi samo po sebi proširilo njihove zakonske ovlasti.
Glasanje je odgođeno, a dvostranački dogovor još ne postoji
Zakonodavci su se nadali da će se ključno glasanje održati u kolovozu 2026. prije petotjedne stanke Senata. Glasanje je ipak odgođeno, a Senat bi o zakonu trebao glasati 15. Rujna.
Zastupnički dom SAD-a usvojio je zakon u srpnju prethodne godine, no prijedlog u trenutku izvještavanja još nije imao dvostranačku potporu. Dio demokrata smatra da unesene izmjene nisu dovoljne te traži dodatne amandmane.
Zakon je zastao ponajviše zbog sukoba bankarskog lobija i kriptokompanija oko isplate prinosa korisnicima stablecoina.
Etička pitanja i Trumpov poziv na usvajanje
U srpnju 2026. počeo je kružiti i nacrt koji se bavi etičkim pitanjima. Njime bi se državnim dužnosnicima zabranilo promicanje kripta ili ostvarivanje zarade od njega.
Demokrati su u tom kontekstu kritizirali obitelj Trump zbog navodnog promicanja kripta i ostvarivanja zarade povezane s njime.
Predsjednik Donald Trump pozvao je zakonodavce da usvoje Crypto Clarity Act. U kolovozu je rekao da SAD mora donijeti „vrlo, vrlo snažno zakonodavstvo” kako bi ostao „neupitni lider u Bitcoinu i kriptu”.
Zaključak
Ažurirani Crypto Clarity Act utvrđuje kriterije decentralizacije DeFi protokola te propisuje registraciju onih koji ih ne zadovoljavaju kod CFTC-a. Saveznim kreditnim unijama omogućio bi korištenje digitalne imovine i sustava distribuirane knjige za zakonski dopuštene aktivnosti, funkcije, proizvode i usluge.
Senat bi o zakonu trebao glasati 15. Rujna 2026. Prijedlog u trenutku izvještavanja još nema dvostranačku potporu, a dio demokrata zahtijeva dodatne izmjene.
