Pakistan je za približno 200.000 američkih dolara izgradio i pokrenuo sustav regulacije virtualne imovine. Pojednostavljeno, virtualna imovina obuhvaća digitalnu imovinu poput kriptovaluta, kojima se može trgovati ili koje se mogu prenositi elektroničkim putem. Država je pritom iskoristila samo 8 % odobrenog proračuna, dok je oko 92 % ostalo nepotrošeno. Bilal Bin Saqib, pakistanski državni ministar i predsjednik Pakistan Virtual Assets Regulatory Authorityja (PVARA), predstavio je rezultate 28. Kolovoza 2026. na konferenciji Bitcoin Asia u Hong Kongu.
Pakistan je od donošenja primarnog zakonodavstva stigao do objavljenih propisa i aktivnog licenciranja za manje od šest mjeseci. Novi režim obuhvaća poslovanje povezano s Bitcoinom i drugom digitalnom imovinom. Time Pakistan nastoji aktivnosti povezane s digitalnom imovinom uključiti u formalni financijski sustav.
Jedan režim za burze, skrbništvo i kreditiranje
Pakistanski okvir pokriva širok raspon usluga. Uključuje burze, skrbništvo nad digitalnom imovinom, brokerske usluge, upravljanje imovinom, kreditiranje i namiru transakcija.
Tvrtke koje žele poslovati u tim područjima moraju zadovoljiti zahtjeve povezane s upravljanjem i tržišnim ponašanjem. Režim također propisuje zaštitu imovine klijenata, kibernetičku sigurnost te mjere protiv pranja novca i financiranja terorizma. Za kripto mjenjačnice licenciranje stvara jasan ulaz u pakistanski regulatorni sustav.
Dozvola ne znači poslovanje bez nadzora: pružatelji usluga moraju ispuniti propisane zahtjeve za zaštitu imovine klijenata, kibernetičku sigurnost, upravljanje i tržišno ponašanje. Takav pristup podsjeća na otvaranje uređene autoceste kroz područje kojim se prije vozilo bez prometnih znakova. Poslovanje dobiva jasniji okvir, a pravila određuju tko smije pružati usluge i pod kojim uvjetima.
Mala uprava umjesto velike birokracije
PVARA se, umjesto izgradnje velike birokracije, oslonila na manje timove i tehnološki vođene radne procese. Cilj je bio uspostaviti funkcionalan regulatorni i licencijski režim.
Saqib smatra da uspjeh državnog projekta ne treba mjeriti potrošenim iznosom, nego isporučenim rezultatom. U ovom slučaju rezultat čine objavljeni propisi i aktivan postupak licenciranja. Trošak od oko 200.000 dolara posebno privlači pozornost zbog brzine provedbe.
Pakistan je dovršio postupak za manje od šest mjeseci, a približno 92 % odobrenog proračuna ostalo je nepotrošeno. Saqib je poručio da se tehnologija razvija „brzinom stroja” te da vlada mora naučiti djelovati mnogo brže, ali bez ugrožavanja strukture, odgovornosti i zaštite potrošača. Brzina bez strukture može biti opasna, dok struktura bez brzine može postati nevažna.
Sljedeći izazov: plaćanja kojima upravljaju digitalni agenti
Pakistanske ambicije ne završavaju licenciranjem današnjih kriptotvrtki. Država razmatra tokenizirana tržišta, programabilna plaćanja, stablecoine, trgovinu između strojeva i financijske agente umjetne inteligencije. Takvi agenti mogli bi obavljati transakcije u ime pojedinaca, poduzeća ili drugih strojeva. To otvara pitanja odgovornosti, identiteta, usklađenosti i zaštite potrošača. Ako stroj izravno plaća drugom stroju, potrebno je utvrditi čiju ovlast koristi te tko snosi odgovornost za transakciju. Saqib je ta pitanja izdvojio kao dio budućih regulatornih izazova. Očekuje da će nakon pružatelja usluga virtualne imovine biti potrebni propisi za agentska plaćanja i širu agentsku ekonomiju. Sadašnji okvir zato vidi kao početni gradivni element širega financijskog sustava koji spaja digitalnu imovinu, programabilne financije i umjetnu inteligenciju.
Tržište u državi s više od 240 milijuna stanovnika
Pakistan ima više od 240 milijuna stanovnika, zbog čega predstavlja potencijalno značajno tržište za nove financijske tehnologije. Novi režim pritom određuje formalna pravila za tvrtke koje žele pružati usluge povezane s virtualnom imovinom. Neposredni test za PVARA-u bit će može li novi režim privući legitimne tvrtke iz sektora digitalne imovine uz očuvanje zaštite potrošača i regulatornog nadzora. Saqib tvrdi da tržišta u nastajanju ne moraju provesti sljedećih deset godina sustižući razvijenija tržišta. Pakistan želi graditi na sadašnjoj tehnološkoj granici, umjesto da sljedeće desetljeće provede sustižući druge.
Zaključak
Pakistan je u manje od šest mjeseci pokrenuo regulatorni i licencijski režim za virtualnu imovinu. Projekt je koštao oko 200.000 dolara, odnosno 8 % odobrenog proračuna, dok je približno 92 % sredstava ostalo nepotrošeno.
Okvir uređuje burze, skrbništvo, brokerske poslove, upravljanje imovinom, kreditiranje i namiru. Tokenizirana tržišta, programabilna plaćanja, stablecoini, trgovina između strojeva i umjetna inteligencija dio su širih budućih ambicija, dok Saqib izričito predviđa potrebu za regulacijom agentskih plaćanja i agentske ekonomije. Za Pakistan sada nije presudna samo brzina donošenja pravila. Ključni pokazatelj bit će može li PVARA pretvoriti regulatorni okvir u sustav koji privlači legitimne tvrtke te istodobno čuva zaštitu potrošača i regulatorni nadzor.
